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企業新聞
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建筑施工、礦山企業中工傷事故糾紛如何處理
日期:2015/3/17 11:26:36

當前,建筑施工、礦山企業中大量存在著工程分包的情況,且承包分包工程的大多為不具有用工主體資格的包工頭。他們在分包了部分工程后,雇用了大量的勞動者。勞動者在施工中發生傷亡事故時,應采用何種方式主張權利,實踐中存在兩種做法。
第一種做法是按照勞動關系進行處理。即勞動者將分包工程的建筑施工、礦山企業訴至法院,理由是包工頭不具有用工主體資格。
第二種做法是按照人身損害賠償進行處理。即勞動者將雇用他的包工頭及分包工程的建筑施工、礦山企業一并訴至法院,法院根據各方的過錯判令其承擔相應的責任。
筆者同意第二種做法。
一、勞動者與建筑施工、礦山企業之間是否形成勞動關系,應該從勞動關系所具備的實質要件進行分析,即雙方之間是否存在管理與被管理、監督與被監督的隸屬關系。實踐中,雇用勞動者的直接主體是包工頭,勞動者的日常管理均是由包工
頭直接進行,故不能認定和建筑施工、礦山企業之間存在勞動關系。
二、原勞動部的規定中的“承擔用工主體責任”意在防范建筑施工企業將自己承建的工程或者礦山企業將自己經營的開采業務分包給不具備用工主體資格的組織或自然人,在該組織或自然人招用的勞動者權益受到損害時,因該組織或自然人承擔風險的能力有限,由發包方承擔選任不當的過錯責任,并不必然據此認定雙方之間存在勞動關系。
三、如果按照雙方存在勞動關系處理,一般要經過確認程序,且存在勞動復議前置的約束,并不利于保護勞動者的合法權益。同時,這類企業中勞動者一般都是在完成某項工作任務后即可解除與包工頭之間的雇傭關系,勞動者也不需要按照勞動法律規定的解除勞動合同的方式提出。如果將這些勞動者認定為與分包工程的建筑施工、礦山企業之間存在勞動關系,將使企業承擔勞動法律規定的各項社會保險等諸多義務,增加了企業負擔。(三門峽市中級人民法院王亞萍李會強)

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